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强化村委会干部考核机制势在必行

来源: 神彩争霸8app下载老版本 发布时间: 2012-11-26 15:30 访问量:

强化村干部考核机制是创新社会管理的重要举措。村民委员会(简称:村委会)是广大农村最基层的行政组织。村委会干部是由村民代表大会选举产生的“九品村官”。每一任村干部,特别是村委会主任,应该“为官一任,保一方富裕”,像全国闻名的华西村,江西南昌的顺外村,景德镇昌江的肠府滩村等等,都是集体经济非常雄厚,农民生活过上“小康”。社会管理优化,农民安居和谐。走进村内,处处呈现一派欣欣向荣景象。村容村貌整洁,农民个个喜笑颜开,歌声四起,百鸟争呜。不可否认,有不少村干部为建设社会主义新农村做出了较大贡献,为农民老百姓奔向“小康”付出了大量心血,为农村社会和谐积极创新。

但是,笔者在农村调研时发现,有相当一部分村干部当选一任后,无所作为。当地农民讲,村干部竞选时走村串户,选上后忘了农户,吃吃戏戏一任满,村穷民苦何人负?早在二十世纪多少年前,村干部们日夜都忙,催收公余粮,抓计划生育,向农民缴收耕地承包费。包干到户前村干部更是责任重大,指导农民春播秋收,抓生产,创收入,忙分配,天天开会割资本主义尾巴,日日以阶级斗争为纲。而现在村干部忙什么呢?

一、村委会“铁将军”守门较多。在不打招呼的情况下,只要走到村委会,大门紧锁,看不见一位村官。有些村委会门前杂草丛生,台阶青苔满地,办公室内灰尘封厚,蜘网密布。老百姓有事都知道到村主任家办理。

二、村委会靠财政拨款生存。有不少村存在一无村办集体企业,二无集体资产,三无其他收入来源,每年都是靠财政的转移支付资金拨款,维持日常接待,发村干部工资。

三、村委会干部无规划目标。笔者与不少村干部坐谈时,他们都直言不讳的说:国家抓中长期规划,各级政府都有奋斗目标,市县乡也有为民办事承诺,我们村委会能够有工资发就不错了。

在上述现象的村委会,根本谈不上创新社会管理,组织农民艰苦创业,发展生产,帮助农民解决产、供、销中遇到的难题,积极抓好新农村建设。笔者认为,对这样的村,对这样的村干部,特别是村委会主要干部,应当采取措施,强化干部考核机制,严格奖惩制度,具体应从以下方面抓落实。

一是加强村干部政治思想教育

村委会干部都是由村民推选出来的,特别是新当选的村委会主任,对国家方针,政策生疏,对自身职责不很明确,对带领全村村民发展生产,提高老百姓生活水平等等都是不很内行,或者说没有想到。有少数竞选村干部的人只想到当村干部光荣,当村干部有前途,甚至当村干部可捞到好处。所以,县乡应对新当选的村干部加强政治思想教育,对村委会主任县(市、区)组织部门要每年培训一次,其他村干部由乡(镇)每年轮训一次。要使每个村干部能掌握好党的方针、政策,能明确自己工作职责,能增强自己。工作责任心,做到不为名,不为利,全心全意为老百姓服务。

二是提高村干部科学发展能力

一个村的生产发展快与慢,经济增长高与低,村民生活改善好与坏,社会和谐是否,都与村干部科学发展能力强弱有关。各级党委及有关部门要着力培育和提高村干部的科学发展能力。可采取专业培训,外出跟班学习和经常开展工作交流等方式,逐步提高村主要干部的科学发展能力。

三是完善村干部定量考核机制

按照村主要干部的各自职责,进行量化定分,做到每年为民办实事多少件,农民人均纯收入达到多少元,粮食产量可达多少斤,培育或引进新的农作物产品多少个,新农村建设完成多少村,农村社会和谐达到什么程度,计划生育率保持多少等等。乡镇要每年开展两次考核。对考核的干部要建立档案,向村民公布。

四是让群众给主要村干部打分

“群众的眼睛是雪亮的。”村委会主任、副主任的工作好与坏,科学发展水平高低,为群众办了多少实事,村民是看得清清楚楚的。尤其是当选村主任后,是否兑现了参选承诺。这是每个村民最关心的。所以,在年终考核村干部时,考评人员应深入村民中,多听听群众对村干部的打分是多少。

五是严格村干部优劣奖惩制度

考核不能流于形式,通过定量打分和群众打分后,首先要在全村公布;其次,对群众提出的意见,村干部要作出答复;再次对考核好的干部,全乡镇要表扬,突出的要作为提拔对象,年终报酬要提高,而对考核差的干部,第一年教育,促其改正;第二年通报批评,减少年终报酬;第三年连续考核特别差,给予免职改选。

 

 


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